强化引领保障  建设清廉汉寿  

为实现宜居宜业宜游环湖强县战略目标提供

坚强政治保证

--在中国共产党汉寿县第十二届纪律检查委员会

第六次全体会议上的工作报告

何 彦 兵

（2021年4月22日）

同志们：

我代表中共汉寿县第十二届纪律检查委员会常务委员会作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实十九届中央纪委五次全会、十一届省纪委六次全会、第七届市纪委六次全会和县委要求，总结全县2020年纪检监察工作，部署2021年工作任务。刚才，县委书记车世忠作了重要讲话，对贯彻落实党的十九届五中全会精神、深入推进全面从严治党提出了明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

2020年是极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情和纷至沓来的风险挑战，县委坚决扛起管党治党政治责任，统筹疫情防控和经济社会发展，团结带领全县人民坚定不移推进建设宜居宜业宜游环湖强县，各项事业取得新的成就。全县纪检监察组织坚决贯彻党中央、省委、市委、县委决策部署，主动服务大局，以高度的政治自觉担负起“两个维护”重大责任，围绕“七个聚焦”工作举措，坚持严的主基调，稳中求进、真抓实干，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，纪检监察工作高质量发展深入推进，全面从严治党取得明显成效。

1.突出政治建设，管党治党更加有力。县委坚持率先垂范，建立全面从严治党主体责任清单化管理制度，带头履行管党治党政治责任，着力加强对纪检监察工作的领导，县委常委会8次专题研究党风廉政建设和反腐败工作，县委主要领导带队到县纪委监委开展专题调研。全县纪检监察组织坚决扛起“两个维护”重大政治责任，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察湖南重要讲话精神作为首要政治任务，推进政治监督具体化常态化。围绕统筹疫情防控和经济社会发展加强监督，推动“六稳”“六保”政策落实，70名党员干部因违反疫情防控纪律受到处理处分；紧盯“洞庭清波”专项行动中主体责任和“一岗双责”落实情况，加大监督检查和执纪问责力度，强化禁捕退捕、珍珠退养专项监督，共问责党员干部46人；紧盯金石垸非法采砂污染问题跟进监督，工作经验被《湖南日报》重点推介。

2.突出以民为本，民生痛点持续破解。聚焦扶贫领域腐败和作风问题、城市社区腐败和作风突出问题、基本民生保障开展专项治理，集中整治群众反应强烈的突出问题，有力护航脱贫攻坚决战决胜。发现扶贫领域腐败和作风问题线索209条，处理处分150人，追缴资金188.06万元，退还群众资金179.67万元，扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作在全省考核中排名第四，被评为一类单位。聚焦群众“急难愁盼”问题对33个贫困村开展入村督查及“回头看”，督促整改群众意见诉求136件，群众安全感、获得感、幸福感不断提升。人防系统腐败和作风问题专项整治，发现问题线索6件，追缴资金27.2万元。工程建设项目招投标突出问题专项整治，自行发现问题线索7件，处理处分3人。扎实推进农村乱占耕地建房专项整治，督促职能部门全面完成国家、省级下发疑似问题图斑摸排。

3.突出标本兼治，“三不”机制一体推进。始终保持严的主基调，坚持减存量、遏增量，全年共受理问题线索338条，收到检举控告263件，立案178人，其中科级干部11人，结案164件，移送司法机关4人，挽回经济损失714.75万元，重点查处了帅可见、何鑫等典型案例。2名党员干部主动投案。深入推进扫黑除恶打“伞”破“网”，确保除恶务尽、不留隐患。深化以案促改工作，发出纪律检查建议书、监察建议书19份，督促案发单位从源头上堵塞制度漏洞，扎牢不能腐的“笼子”。做好审查调查“后半篇文章”，开展公职人员处分执行情况专项检查，纠正处分执行不到位问题16个。充分发挥审查调查和警示教育的“同频共振”效应，选取近年来查处的20个典型案例编印《警示录》，达到身边事教育身边人的效果。发挥廉政文化的化风成俗作用，组织开展“不忘初心·传廉声”经典诗词美文品读会，擦亮“帅孟奇”廉政品牌，推动帅孟奇故居提质升级改造，廉政教育影响力进一步彰显，2万余人到此接受廉政教育。重新运营“龙阳清风”微信公众号，营造正风肃纪的浓厚氛围。

4.突出巡改结合，利剑作用不断彰显。以高度的政治自觉，高质量高效率办理省委巡视组交办件，143件信访及问题线索，已办结130件，共立案24人，组织处理144人，追缴资金97万余元，立行立改省委巡视组交办的全县津补贴发放不规范问题，通过自清自查追缴违规发放资金620余万元。牢牢把握政治定位，稳步推进县委巡察，分两轮巡察48家单位党组织，对2个单位开展“回头看”，发现问题线索547条，移交线索26条，截止目前县委巡察覆盖率近95%。对本届县委前８轮巡察整改情况开展专项督导，巡察反馈的1241个问题已完成整改1235个，整改完成率达到99.5%。分两轮巡察116个村（社区），完成281个村（社区）巡察全覆盖目标。农村危房改造“点穴式”巡察共核减危房改造对象66户，移交问题线索6条，处理处分4人。强力推动农村集体资源巡察问题整改，截至目前，通过整改合同期内增加集体经济收入7800余万元。县纪委监委根据移交线索，查处违规经营管理集体资产的党员干部和公职人员6人。坚持标本兼治，督促出台《汉寿县农村集体经济组织资源管理办法（试行）》，有效规范经营管理乱象。

5.突出日常监督，治理效能显著提升。落实谈心谈话制度，全县领导干部开展谈心谈话21457人次。开展县乡两级党政领导班子成员“廉政画像”，对全县1354名科级干部的廉政档案进行动态更新，严把党风廉政意见回复关，开展各类廉政审查4973人次，对6人出具否定或暂缓意见。深入开展形式主义、官僚主义集中整治，重点治理“文山会海”、过度留痕、不担当不作为等突出问题，查处形式主义官僚主义问题13件，处理处分40人。严格执行中央八项规定精神和省委“约法三章”，按照市纪委要求认真开展“五个一”专项整治，对违规赈酒、收受红包礼金、违规公款吃喝问题紧盯不放，共查处违反中央八项规定精神问题26起，处理处分56人。抓长抓常作风建设，开展作风建设整顿月活动，紧盯重要节点、关键部门常态化开展作风督查，处理处分31人。推进末端监督，采取领导包案、带案下访、挂牌督办、提示提醒、定期通报等方式，提升信访办理质效，推动问题解决在基层。19条扶贫领域信访举报全部动态清零，处理处分18人。深化国家监察体制改革，向21个乡镇（街道）派出监察办公室，进一步推动监察全覆盖。

6.突出自身建设，队伍活力明显增强。带头加强党的政治建设，建立“不忘初心、牢记使命”长效机制，不断提高政治站位、政治觉悟、政治能力，加强机关文化建设，成功创建市级文明单位。选优配强队伍，公开招录10人。创新对全县乡镇（街道）纪（工）委、派驻纪检监察组及干部开展政治建设考察，为选优配强基层纪检监察队伍打牢基础。通过全员培训、跟班学习、一体化办案（办访），着力解决“本领恐慌”和能力不足的问题。在乡镇（街道）、派驻纪检监察组建成22个标准化谈话室，硬件基础进一步夯实。坚持严管厚爱结合，全县纪检监察干部提拔重用24人，队伍活力进一步激发。增设案件监督管理室，强化对线索处置和案件查办规范性、程序性、安全性的专门监督和指导。坚持“刀刃向内”，严查纪检监察干部违纪违规问题，组织处理4人，积极配合市纪委市监委对县纪委监委开展内部巡察。

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。一些党组织管党治党责任意识不强，主体责任落实虚化、弱化；少数党员干部纪律规矩意识淡薄，形式主义、官僚主义依然存在，隐形变异“四风”问题特别是违规吃喝问题仍有发生；日常监督存在短板，群众身边“微腐败”禁而未绝，重点领域廉政风险还比较大；纪检监察工作和干部队伍还存在一些短板和薄弱环节，能力素质有待提高。对这些问题，要认真加以解决，必须将“严”的主基调长期坚持下去，一以贯之、坚定不移全面从严治党，巩固发展好反腐败斗争压倒性胜利。

党的十九届五中全会对“十四五”规划和2035年远景目标作出战略决策部署，为全面建设社会主义现代化国家指明了前进方向、提供了行动指南。全县纪检监察组织要准确地把握新时代新阶段对纪检监察工作的新要求，坚决扛起“两个维护”的政治使命，坚持人民至上的政治立场，知责于心、担责于身、履责于行，持续深入推进正风肃纪反腐，推动汉寿全面从严治党向纵深发展，以高质量的监督促进高质量发展，为“十四五”开好局、起好步提供坚强保障。

2021年是中国共产党成立一百周年，是“十四五”规划开局之年。今年纪检监察工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决把习近平总书记的重要指示批示落到实处，把全面从严治党的新要求落到实处，坚持稳中求进总基调，以推动高质量发展为主题，全面推进清廉汉寿建设，精准发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，为建设宜居宜业宜游环湖强县提供坚强政治保证。

一、坚定不移践行“两个维护”，以强有力政治监督保障“十四五”规划开好局起好步

1.紧跟上级决策部署加强政治监督。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，聚焦贯彻习近平总书记重要指示批示和考察湖南重要讲话精神、十九届五中全会精神、实施“十四五”规划等党中央重大决策部署情况，开展跟进监督、精准监督、全程监督，确保各项政策措施落地落实。围绕巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果加强监督检查，确保政令畅通、一贯到底。把习近平总书记“守护好一江碧水”指示精神落到实处，紧盯禁捕退捕、珍珠退养等“洞庭清波”专项行动工作重点做实监督，督促主体责任和“一岗双责”落实到位。切实将纪检监察工作融入汉寿发展大局，将助力建设宜居宜业宜游环湖强县摆在更加突出位置，紧紧围绕县委“一四五”总体要求落实情况、推进产业提升、推动乡村振兴、保障改善民生等重点工作加强监督检查，为全县经济社会发展保驾护航。大力推进清廉汉寿建设，抓住党政机关和领导干部这个关键，强化对公权力的监督制约，推动企业、学校、医院、村居等基层组织开展清廉单位创建。督促深化“放管服”改革，加大损害营商环境问题查办力度，推动构建亲清新型政商关系。

2.紧盯换届风气纪律加强政治监督。切实履行监督责任，将监督覆盖到换届工作全过程，成立严肃换届纪律专项督查组，坚持警示提醒在先，抓早抓小在前，紧盯关键节点、瞄准苗头性、倾向性问题开展监督检查。严格换届人选推荐提名工作监督，认真做好党风廉政意见回复，对政治上有问题、廉洁上有硬伤的一票否决，坚决防止“带病提名”。建立联查联办和快查快结机制，对违反换届纪律问题的举报及时受理、优先办理，严肃查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官等行为，严肃追究组织不力、责任落实不到位等失职失责问题，对违反换届纪律规定的，一律严查快办，典型案件通报曝光，坚决维护换届纪律权威，营造风清气正的换届环境。

3.紧扣管党治党责任加强政治监督。进一步压实管党治党政治责任，扭住责任制这个“牛鼻子”，抓住党委（党组）这个关键主体，通过加强对主体责任清单落实情况的监督检查，督促《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》落地见效。采取谈话提醒、监督指导民主生活会、强化“一案双查”等措施，压紧压实各级党组织管党治党责任和书记第一责任人责任及领导班子其他成员“一岗双责”，及时纠正党委(党组)落实主体责任不务实、不尽力、不到位等问题，形成党委（党组）主导、书记主责、班子成员协同、纪检监察组织监督的工作格局，促进主体责任与监督责任贯通协同。

二、坚定不移惩治腐败，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐

1.加大惩治力度。重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处基础设施建设、项目审批、国企改革、公共资源交易等方面的腐败问题。坚决整治政法系统违纪违法问题，聚焦有案不立、压案不查、有罪不究、违规违法办理减刑等问题，深查执法司法腐败。强化案件查办震慑作用，瞄准重点行业深入解剖“麻雀”，依法查处国家公职人员贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务违法和职务犯罪。加强证照管理，一体推进追逃防逃追赃工作。

2.做实以案促改。把查办违纪违法案件与堵塞制度漏洞、强化监督监管结合，深入分析存在的普遍性问题，做实以案促改、以案促建、以案促治等“后半篇文章”。推进以案促改制度化常态化，加大纪检监察建议书运用力度和跟踪督导力度，督促案发单位开好专题民主生活会和警示教育会，推动整章建制完善内控机制，充分发挥查办案件的治本功能。扎实推进以案为鉴，运用警示教育片和身边典型案例开展警示教育，发挥查处一案、警示一片、治理一方的综合效应。持续开展处分执行情况专项检查，杜绝纪律处分“打白条”。

3.抓深思想教育。把思想政治工作贯穿始终，统筹运用党性教育、政策感召、纪法威慑，启发良知、感化人心，使党员干部因觉悟而“不想”。正确运用宽严相济政策策略，对主动投案、认错态度好、有从轻减轻情节的，依规依纪依法从宽处理。准确运用“四种形态”，精准量纪执法、追责问责，确保政治效果、纪法效果、社会效果相统一。坚持“三个区分开来”，有效激励干部担当作为，让吃苦者不吃亏，流汗者不流泪，严格执行党员权利保障条例，激发党员干部干事创业内生动力。大力推进廉洁文化建设，组织开展廉洁文化活动，建好用好帅孟奇故居纪念馆廉政教育基地，教育引导广大党员干部传承红色基因，从党的光辉历史中汲取砥砺奋进的精神力量。开展受处分干部回访工作，加强教育转化、心理疏导，帮助“跌倒”干部重新站起来。

三、坚定不移深化作风建设，推动形成求真务实、清正廉洁新风正气

1.精准有力整治形式主义官僚主义。对贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣等顽章痼疾盯住不放、靶向施治，坚决防止形式主义、官僚主义滋生蔓延。坚决纠治不切实际搞“一刀切”，口号喊得多、实事做得少，热衷打造“经典路线”“路边工程”等突出问题。高度警惕重“痕”轻“绩”、层层设限、逐级加码、刷票评选、指尖上的形式主义等公权力运行中的“内卷”现象。深入整治工作中不作为、慢作为、作风不实、整改不力、弄虚作假、敷衍塞责等突出问题。推动健全基层减负长效机制，落实为基层减负的各项规定，让减负红利更多更好地惠及基层。

2.持之以恒落实中央八项规定精神。以马不离鞍、缰不松手的定力，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，聚焦违规收送红包礼金、违规发放津补贴、违规操办婚丧喜庆事宜等基层易发多发问题，深挖细查收送电子红包、私车公养、虚列开支虚开发票、分批多次赈酒、“变相公款旅游”等隐形变异问题。开展违规吃喝问题专项整治，重点治理违规公款吃喝、违规安排或接受吃请、隐形变异违规吃喝等突出问题。纠治超标准装修办公用房、超标准配备办公家具和设备等现象，对享乐主义和奢靡之风露头就打。把节约粮食、制止餐饮浪费作为监督检查、巡察监督重要内容，形成常态监督。以反复抓、抓反复的韧劲，坚决执行《汉寿县深化干部作风建设“十个严禁”“五个一律”纪律规定》，对顶风违纪者严肃查处，对典型案例通报曝光，通过大整顿促进干部作风大提升。

3.坚持不懈弘扬清廉家风。教育党员干部特别是领导干部廉洁修身，廉洁齐家，做家风建设的表率，自觉反对特权思想和特权行为，在管好自己的同时，过好亲情关，严格管好家属子女，防止贪腐父子兵、收钱夫妻档、寻租兄弟连、助贪亲友团。通过组织党员领导干部家属观看警示教育片、发放助廉倡议书、开展家庭助廉活动，筑牢反腐倡廉家庭防线。督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，引导党员干部及其家属将重家教、守家训、正家风的价值追求根植于内心，将家风建设融入日常、抓在经常，让好家风成为砥砺品行的“磨刀石”，抵御贪腐的“防火墙”。

四、坚定不移推进专项整治，不断增强群众获得感幸福感安全感

1.强力助推乡村振兴。强化对巩固“四个不摘”政策成果的监督，着力解决撤摊子、甩包袱、歇歇脚的问题，保障各项政策高效落实。围绕乡村振兴战略推进情况跟进监督，聚焦“人、财、物”等关键环节，坚决清除向各类帮扶和乡村振兴项目资金“伸黑手”的“蝇”贪“蚁”腐，严肃查处在乡村振兴中搞“瞎指挥”“一刀切”“铺摊子”“堆盆景”等形式主义官僚主义问题，推动惠民富民、促进共同富裕政策红利真正装进老百姓的口袋里。扎实开展违建别墅、农村乱占耕地建房问题专项整治，全面压实耕地保护责任，坚决遏制各类违法乱占耕地行为。扛牢粮食安全责任，督促职能部门落实主体责任，加强粮食各环节监管，守护好群众的“粮袋子”。

2.持续纠治“群腐”问题。坚持以人民为中心的发展思想，聚焦人民群众关心关注的重点，持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题，扫除发生在群众身边的“蝇贪”，让人民群众在全面从严治党中感受到公平正义。巩固拓展扫黑除恶专项斗争成果，推动扫黑除恶打“伞”破“网”常态化，严查基层组织权力长期为“一霸手”或宗族势力把控，不断加强基层党组织建设，巩固党的基层政权，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

3.深化拓展专项整治。对工程建设项目招投标突出问题紧盯不放，深化拓展专项整治，全面起底清查领导干部插手干预、工程建设违规超概算、出借挂靠资质和转包违法分包、规避招标以及围标串标等问题，强化“监督的再监督”职责，督促相关部门完善监管制度、履行监管责任、加大打击力度、落实“黑名单”联合惩戒机制；强化执纪问责力度，严肃案件查办并强化通报曝光，推动建立公平公正的市场环境和清清爽爽的风气。深化金融领域专项整治，重点治理违规授信放贷、违规融资担保、违规举债等问题，坚决查处地方债务风险背后的腐败问题。深化涉砂涉矿专项整治，严肃查处公职人员违规参与经营性活动。

4.着力化解基层信访。抓好检举举报平台应用，推动信访办理流程化规范化。加大公开办访力度，做好事前事中事后全过程沟通反馈，提高办访公信力，引导群众依纪依规、有理有序反映问题。压实基层党组织信访工作的“第一责任”，开展无越级访乡镇创建活动，落实挂牌督办、提示提醒、领导包案等制度。集中开展积压信访“攻坚战”，对重要信访件优先处置和办理实行“星级提醒”和“三色预警”机制，不断巩固和深化基层信访问题化解。推动纪检监察干部下访常态化，采取蹲点接访、带案下访、进门约访、登门走访、上门回访等方式，把问题消化在基层，解决在萌芽状态。

五、坚定不移开展政治巡察，让党内监督利剑作用更加彰显

1.在深化政治巡察上用力。精准把握政治巡察方向，坚持发现问题、形成震慑不动摇，紧紧围绕“三个聚焦”要求，把被巡察单位党组织履行党的领导职能责任作为重点，聚焦关键少数，突出发现问题，稳步推进本届县委任期巡察全覆盖。将选人用人、意识形态、机构编制专项检查纳入县委巡察内容，与巡察组同步进驻、同步开展工作。选优配强巡察干部队伍，完善更新巡察人才库，加强巡察干部能力建设，为深化政治巡察提供坚强人才队伍保障。优化巡察方式方法，灵活运用专项巡、“机动式”巡、“点穴式”巡，增强发现问题的深度、广度、精准度。持续深化村（社区）巡察，以大抓基层为导向，将巡察利剑直插基层，促进基层党组织治理能力提升。

2.在强化整改实效上加力。以高度的政治自觉，狠抓省委巡视反馈问题整改，细化整改方案，制定整改措施，强化跟踪督办，在规定时限内全面完成整改任务。把推动解决问题作为落脚点，深化县委巡察整改和成果运用，全面完成农村集体资源专项巡察问题整改，为实施乡村振兴战略打牢坚实基础。健全完善巡察整改责任追究制度，压实党委（党组）主体责任，对群众反响比较集中、腐败和作风问题比较突出的单位，适时开展巡察“回头看”，对拒不整改、虚假整改或整改不力的严肃问责；建立健全巡察整改督查制度，把督促整改作为纪检监察机关日常监督的重要内容，盯紧盯实、对账销号，推动整改常态化长效化，形成有序衔接、互为补充、协调一致的整改监督链，推动巡察监督、整改、治理有机贯通。

3.在优化联动协作上聚力。贯彻落实党中央《关于加强巡视巡察上下联动的意见》，强化“一盘棋”思想，结合上级巡视巡察的重点，合理安排全覆盖任务，在监督任务、巡察对象和成果运用等方面一体部署、一体推进、一体规范，达到步调一致、同向发力、同频共振的效果。深化巡视带巡察，把省委巡视反馈意见作为县委巡察监督的重要内容，对被巡察单位落实政治责任、整改责任情况进行再监督，深入发现问题。完善并落实工作协调和信息共享机制，加强与纪监委、组织、编制、宣传、审计以及信访等部门的沟通协作，实现资源共享、成果共用。

六、坚定不移做实首要职责，不断增强监督治理效能

1.用好日常监督有力武器。巩固完善“5+2”监督创新体系，做实做细日常监督。全面开展政治生态监测评估工作，定期研判乡镇（街道）和县直单位政治生态状况，以精准评估“把脉”政治生态。建好用好领导干部廉政档案，及时动态更新，提高“画像”精准度，把好党风廉政意见回复关。完善见人见物见细节党内监督报告制度，发挥好同级监督作用。坚持把监督执纪第一种形态做细做实，落实提醒谈话制度特别是“两同时”谈话，督促党委（党组）用好第一种形态，让抓早抓小、防微杜渐形成常态。

2.紧盯“关键少数”特殊群体。坚持管住“关键少数”，引领“绝大多数”，着力破解“一把手”监督难题。推动完善领导班子内部监督制度，突出对领导班子特别是“一把手”的监督，聚焦政治监督、主体责任、权力运行、巡察监督、廉政谈话、组织生活、问题线索、谈话函询、廉政意见回复、违纪违法问题等重点内容强化监督。认真落实“一报告两谈话”制度，协助同级党委“一把手”加强对下级党委（党组）“一把手”的监督。探索上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上级纪委书记定期与下级党委书记谈话等监督方式。

3.落实体制改革目标要求。对标党中央、省委、市委改革部署，统筹推进各项任务落实落地。围绕监督检查、审查调查等关键环节，加强县级纪委监委对乡镇（街道）纪（工）委、派出监察办公室、派驻机构的领导。探索县管企业纪检监察体制改革。依法依规、稳妥有序向同级人大常委会报告专项工作。发挥党内监督主导作用，完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接制度，促进党内监督与其他各类监督贯通融合，推动实现监督职责再强化、监督力量再融合、监督效果再提升。

4.发挥基层监督重要作用。推动监督下沉、监督落地，充分发挥“互联网+监督”、“清风连心桥”微信监督群作用，深入群众及时发现苗头性倾向性问题，监督于问题未发之时，以高质量监督推动基层治理提质增效。加强县乡纪检监察工作一体化、规范化建设，完善《县乡纪检监察一体化办案（访）暂行办法》，健全“室组”联动监督、“室组地”联合办案（访）制度机制，强化机制、人员、经费保障，提升基层纪检监察组织“团体作战”效能。推动监察职能向基层延伸，让乡镇（街道）派出监察办公室履职更有力，细化职能职责，让村级纪检员、村务监督委员会作用发挥更充分。全面推行村（社区）党组织书记提级监督，巩固拓展农村集体资源专项巡察成果，强化对村级集体“三资”经营管理的监督检查，推动机制长久立。

七、坚定不移加强队伍建设，打造过硬纪检监察铁军

1.加强政治淬炼。带头旗帜鲜明讲政治，把对党忠诚作为第一位的政治要求，在践行“两个维护”中当模范、作表率。督促和引导全县纪检监察干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，心怀“国之大者”，坚定初心如磐、担当使命在肩，在把握大势中知责，在风险挑战中担责，在真抓实干中履责，把提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力实化细化为正风肃纪反腐的具体举措，以突出政治建设锻造过硬铁军。把深入开展党史学习教育作为机关党建和教育培训的重点任务，在全县纪检监察系统开展政治理论、党史知识抢答赛，引导纪检监察干部从党的光辉历史中汲取力量、坚定信念。

2.加强能力锻炼。加大干部选配交流轮岗力度，优化干部队伍结构，加强统筹协调，解决空编缺人问题。以提升专业能力、专业素养、专业精神为重点加强纪检监察队伍专业化建设，持续开展全员培训、跟班学习、一体化办案办访等活动，在实训实战中提高干部专业素质和业务能力。强化纪法意识、纪法思维、纪法素养，不断提高工作规范化法治化水平。严格落实县委《关于进一步加强基层纪检监察组织建设的实施办法》文件精神，强化制度保障和责任传导，进一步夯实基层纪检监察组织基础。

3.加强作风锤炼。认真贯彻《关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见》，以自我革命的精神从严从实加强作风和纪律建设，不打折扣整改市纪委内部巡察反馈问题。在纪检监察系统开展优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织评选活动，营造争先创优的浓厚氛围。自觉接受最严格的约束和监督，严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定，坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响谋取私利，持续整治“灯下黑”，对存在的苗头性倾向性问题及时提醒、批评和纠正，对不适应岗位要求特别是不担当不作为的及时调整，对执纪违纪、执法违法的从严查处，坚决清除“害群之马”。努力建设政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

同志们，百年复兴催人进，砥砺奋斗谱华章。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，忠诚履职、锐意进取，干在实处、走在前列，戮力同心建设清廉汉寿，不断推进全县纪检监察工作高质量发展，为加快建设宜居宜业宜游环湖强县提供坚强保障，以优异成绩迎接中国共产党成立100周年！